การเจรจามาราธอนในเมืองโลซานน์ เว็บตรงฝากถอนไม่มีขั้นต่ำ ระหว่างอิหร่านและมหาอำนาจโลกทั้ง 6 แห่งได้ก่อให้เกิดกรอบการทำงานสำหรับแผนปฏิบัติการร่วมที่ครอบคลุม (JCPA) เกี่ยวกับโครงการนิวเคลียร์ของอิหร่าน
ประธานาธิบดีโอบามาเรียกข้อตกลงนี้ว่า “ประวัติศาสตร์” หลายคนในอิหร่านพากันไปที่ถนนเพื่อเฉลิมฉลอง แต่นี้ จำไว้ว่า เป็นเพียงความเข้าใจเบื้องต้น
ความสงสัยในอิหร่าน
การสำรวจล่าสุด (หนึ่งครั้งในเดือนกรกฎาคมและหนึ่งครั้งในเดือนตุลาคม ) จัดทำโดยศูนย์วิจัยความคิดเห็นสาธารณะแห่งมหาวิทยาลัยเตหะราน (UTCPOR) ผลการวิจัยยังได้รับการยืนยันโดยการ สำรวจความคิดเห็นของ Gallup ที่เพิ่งเผยแพร่เมื่อเร็วๆ นี้ แสดงให้เห็นว่าชาวอิหร่านสนับสนุนการเจรจาและ มองโลกในแง่ดีมากขึ้นเรื่อยๆ เกี่ยวกับโอกาสของทั้งสองฝ่ายในการบรรลุข้อตกลงที่เจรจากันในที่สุด
อย่างไรก็ตาม ในขณะเดียวกัน การสนับสนุนโครงการนิวเคลียร์ของอิหร่านก็เพิ่มขึ้นเช่นกัน และพวกเขาต่อต้านข้อจำกัดเฉพาะที่สหรัฐฯ พยายามใช้ในโครงการนิวเคลียร์ของอิหร่านมากขึ้น
ตัวอย่างเช่น ชาวอิหร่านส่วนใหญ่เต็มใจที่จะยอมรับการกำกับดูแลระหว่างประเทศที่เพิ่มขึ้นและการตรวจสอบที่ล่วงล้ำมากขึ้น และเปิดกว้างที่จะจำกัดการเพิ่มพูนของอิหร่านไว้ที่ระดับ 5% แต่เกือบสามในสี่ของชาวอิหร่านเชื่อว่าเป็นเรื่องที่ยอมรับไม่ได้ที่จะเรียกร้องให้อิหร่านรื้อเครื่องหมุนเหวี่ยงครึ่งหนึ่ง (72%) จำนวนที่มากกว่านั้นขัดแย้งกับข้อจำกัดในการวิจัยนิวเคลียร์ (76%)
อย่างไรก็ตาม สิ่งที่สำคัญที่สุดก็คือ แม้ว่าจะมีฉันทามติสาธารณะในการสนับสนุนโครงการนิวเคลียร์ แต่ความตั้งใจของชาวอิหร่านที่จะพิจารณาองค์ประกอบต่างๆ ของข้อตกลงประนีประนอมมีความสัมพันธ์อย่างมากกับความเชื่อมั่นและความเชื่อมั่นที่พวกเขามีใน P5+1 และใน สหรัฐ.
เพื่อยกตัวอย่างเพียงตัวอย่างเดียว ส่วนใหญ่ที่แข็งแกร่ง (57%) ของผู้ที่มีความมั่นใจใน P5+1 เป็นอย่างน้อยยินดีที่จะยอมรับข้อจำกัดด้านคุณภาพของเครื่องหมุนเหวี่ยงของอิหร่านตามระยะเวลาที่ตกลงกันไว้ แต่มีเพียง 38% ของผู้ที่ไม่เชื่อมั่นใน P5+1 มากนักเท่านั้นที่เต็มใจยอมรับข้อจำกัดดังกล่าว
ความเชื่อมโยงระหว่างความไว้วางใจโดยรวมและความเต็มใจที่จะประนีประนอมจะเห็นได้ชัดเจนในการสำรวจหลายครั้งที่ดำเนินการในช่วงครึ่งปีที่ผ่านมา
สิ่งที่การสำรวจเหล่านี้แสดงให้เห็นอย่างชัดเจนก็คือ ชาวอิหร่านไม่ไว้วางใจสหรัฐฯ และมีความเชื่อมั่นเพียงเล็กน้อยใน P5+1
ชาวอิหร่านส่วนใหญ่เชื่อว่าสหรัฐฯ ไม่ได้กังวลจริงๆ เกี่ยวกับโครงการนิวเคลียร์ของอิหร่าน และเป็นเพียงการใช้มันเป็นข้ออ้างในการบรรลุเป้าหมายอื่นๆ (77%)
หากอิหร่านให้สัมปทานในประเด็นนิวเคลียร์ ความคิดที่มีอยู่ก็จะทำให้สหรัฐฯ ใช้มาตรการคว่ำบาตรและแรงกดดันทางการเมืองอื่นๆ เพื่อดึงสัมปทานจากอิหร่านในด้านอื่นๆ (59%) และ 76% ของชาวอิหร่านเชื่อว่าแม้ว่าอิหร่านจะยอมรับและดำเนินการตามข้อเรียกร้องของสหรัฐฯ อย่างเต็มที่เกี่ยวกับโครงการนิวเคลียร์ของตน แต่สหรัฐฯ ก็ยังคงคว่ำบาตรต่อไปด้วยเหตุผลอื่น
สุดท้าย ยังมีความกังวลอย่างกว้างขวางในหมู่ชาวอิหร่านและผู้กำหนดนโยบายของอิหร่านว่าแม้ว่าสหรัฐฯ จะยอมยกเลิกการคว่ำบาตรต่ออิหร่าน แต่ก็จะใช้วิธีการอื่นเพื่อกีดกันบรรษัทข้ามชาติจากการลงทุนประเภทที่อิหร่านต้องการอย่างมาก
ความสมมาตรในความคิดเห็นสาธารณะของสหรัฐอเมริกา
โพลความคิดเห็นของประชาชนในสหรัฐฯ เกือบจะเหมือนกับการสำรวจความคิดเห็นในอิหร่าน
จากการสำรวจความคิดเห็นหลายครั้งในสหรัฐอเมริกา ขณะที่ชาวอเมริกันส่วนใหญ่สนับสนุนข้อตกลงตามแนวทางที่กำหนดโดยพารามิเตอร์ที่ตกลงกันในเมืองโลซานน์ พวกเขาค่อนข้างสงสัยเกี่ยวกับเจตนารมณ์ของอิหร่าน ตามที่เห็นในความคิดเห็นของประชาชนชาวอิหร่าน มีความเชื่อมโยงอย่างมากระหว่างการสนับสนุนของสหรัฐฯ สำหรับข้อตกลงและการรับรู้ของชาวอเมริกันเกี่ยวกับความตั้งใจสูงสุดของอิหร่าน
ตัวอย่างเช่น ผลสำรวจล่าสุดของWashington Post-ABCพบว่า 59% ของคนอเมริกันเห็นด้วยกับข้อตกลงตามกรอบการทำงานที่ตกลงกันไว้ แต่ตามรายงานของPew Research Centerครึ่งหนึ่งของผู้ที่คิดว่าอิหร่านไม่ได้เจรจาโดยสุจริตใจไม่เห็นด้วยกับสหรัฐฯ ที่เจรจาโดยตรงกับอิหร่านเกี่ยวกับโครงการนิวเคลียร์ของตน และเช่นเดียวกับมุมมองของคู่หูชาวอิหร่านที่มีต่อสหรัฐฯ ชาวอเมริกันส่วนใหญ่ที่แข็งแกร่ง (63%) เชื่อว่าผู้นำอิหร่านไม่จริงจังกับการจัดการกับความกังวลระหว่างประเทศเกี่ยวกับโครงการเสริมสมรรถนะนิวเคลียร์ในประเทศของตน
แม้ว่าจะเป็นไปได้ที่ผู้เจรจาจะปลูกฝังความไว้วางใจส่วนบุคคลที่จำเป็นเพื่อให้มีความสัมพันธ์ในการทำงานที่มีประสิทธิภาพ แต่พวกเขาก็ยังต้องตระหนักถึงความเป็นจริงว่าในที่สุดสิ่งที่พวกเขาเห็นด้วยจะต้องขายในประเทศในที่สุด
สิ่งนี้มีความสำคัญอย่างยิ่ง เนื่องจากอาชีพทางการเมืองของผู้นำในทั้งสองประเทศต้องพึ่งพาอาศัยพวกเขาอย่างมากในการโน้มน้าวให้การเลือกตั้งในประเทศของตนว่าพวกเขาบรรลุ “ข้อตกลงที่ดี”
ในนั้นไปด้วยกัน
สิ่งนี้ทำให้ผู้นำมีงานที่ท้าทายที่พวกเขาสามารถแก้ไขได้ร่วมกันเท่านั้น
สำหรับข้อตกลงขั้นสุดท้ายที่จะเป็นจริงและคงทน ทั้งอิหร่านและสหรัฐฯ จะต้องดำเนินการเพื่อสร้างความมั่นใจให้กับสาธารณชนของประเทศอื่น ๆ เกี่ยวกับความตั้งใจของพวกเขา พวกเขาต้องละเว้นจากการทำสิ่งต่าง ๆ ที่อาจซ้ำเติมความสงสัยในปัจจุบัน
หากไม่ทำเช่นนั้น ผู้ทำลายทั้งสองฝ่ายจะฉวยประโยชน์จากความไม่ไว้วางใจของสาธารณชนที่มีร่วมกันในการให้คะแนนประเด็นทางการเมือง ซึ่งเกือบจะส่งผลเสียต่อการรักษาความปลอดภัยและการนำ JCPA ไปปฏิบัติจริงจนสำเร็จ
